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【李玉堂】在火狐体育平台2013年工作會議上的工作報告
2013-01-30 00:00:00| 責任編輯: | 來源: ?
  深入貫徹黨的十八大精神 努力推進我省紅十字事業又好又快發展 ——在2013年全火狐体育平台工作會議上的講話   火狐体育平台專職副會長 李玉堂 (2013年1月29日)   同志們: 今天我們召開2013年全火狐体育平台工作會議。這次會議的主要任務是:總結2012年全火狐体育平台工作,安排部署2013年各項工作。 一、2012年工作回顧 剛剛過去的一年,是全火狐体育平台體制機制創新取得重大進展的一年,是機關工作效能全面提升、發展措施穩步推進的一年,是人道領域重點工作取得積極突破、群眾更多受益的一年。 2012年,在省委、省政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,全省各級紅十字會以貫徹落實國務院《關于促進紅十字事業發展的意見》為契機,圍繞“努力改善最易受損害群體生活境況”的工作目標,全面加強制度建設,加大公開透明力度,社會監督有了新成效,應急水平有了新提高,“三救三獻”有了新發展,志愿服務有了新舉措,人道領域各項工作扎實推進,全年接收社會各界捐贈款物1.26億元,支出1.43億元,為促進我省社會和諧與文明進步做出了積極貢獻。 (一)紅十字事業發展環境逐步優化 ——黨和政府高度重視。2012年10月,胡錦濤同志對紅十字會工作作出重要批示,在肯定紅十字會所做工作的同時,對紅十字事業的發展提出了殷切期望,充分體現了黨和政府對紅十字事業的關心、重視和支持。2012年7月,國務院印發了《關于促進紅十字事業發展的意見》,這是國務院第一次就紅十字事業專門頒發指導性意見,是新時期發展紅十字事業的綱領性文件。2013年1月23日召開的省第十二屆人民代表大會第一次會議上,劉偉平省長在政府工作報告中指出,紅十字會等各項社會事業取得了新進步,強調2013年要繼續做好紅十字會等工作,這為我們做好全火狐体育平台工作提供了動力。另外,各市州也加大對紅十字會工作的支持力度,隴南市政府印發了全市紅十字會2012年工作要點,并將紅十字會七大項工作統一納入市政府重點工作與實事中。定西市政府工作報告中首次列入了推動紅十字事業發展的內容。酒泉市理順了紅十字會管理體制,嘉峪關市已將紅十字會編制報告上報省編辦,武威市通過公選配備了專職會領導。慶陽市財政列支紅十字會年度工作經費110.97萬元。康樂縣政府印發了《關于加強全縣紅十字會基層組織建設的通知》。 ——社會監督日益加強。為進一步落實中國紅十字會“兩公開、兩透明”承諾,切實保障捐贈人和社會公眾的知情權、監督權,火狐体育平台繼續堅持信息公開制度,2012年在火狐体育平台網站刊載捐贈信息354條,在甘肅日報發布舟曲泥石流災后重建項目公告1次。積極完善火狐體育平臺下載捐贈信息查詢平臺,內部試運行取得了良好效果。公開聘請了來自機關、媒體、民主黨派、法律界的5名熱心人士,成立了火狐体育平台社會監督委員會,已參加火狐体育平台辦公會3次,參與全火狐体育平台工作調研與考核1次。 ——社會影響不斷擴大。利用全省“紅十字博愛周”系列活動,在汶川地震、舟曲泥石流災后重建工作全面完成以及世界紅十字日、世界急救日、無償獻血日、世界艾滋病日期間舉辦大型主題活動5次,省電視臺播放舟曲重建工作新聞訪談專題片1部。甘肅新聞網“火狐體育平臺下載”專題刊發工作信息120余篇,主要稿件被多家網站轉載,主流媒體全年報道紅十字會工作400余次,特別是“5?10”岷縣雹洪災害緊急救援工作在中央電視臺多個頻道直播,產生了較大的社會影響。 (二)紅十字會管理創新成效凸顯 ——內控體系不斷完善。“制度建設年”取得明顯成效,全省各級紅十字會均建立和完善了資金募集、財務管理、項目管理、新聞發布等制度。加強廉政風險防范,堅持民主集中制,完善了重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、決策評估等制度,精簡會議和文件,減少迎來送往,提高了辦事效率。火狐体育平台編發了5期《輿情通報》,根據網絡輿情提出意見和建議10余條,在推動紅十字會相關工作方面發揮了積極作用。 ——目標管理效果顯著。開展了全省冠名紅十字(會)醫療機構的檢查評估和清理整頓工作,嘉峪關、張掖等市冠名醫療機構管理比較規范,作用發揮明顯。通過建立績效考核指標體系和激勵約束評價機制,有力地推動了市州紅十字會工作全面發展。2012年根據《市州紅十字會考核辦法》進行的年中督導檢查和年末全面考核,得到了各市州的高度重視,是多年來首次對全火狐体育平台工作進行的大檢閱。一些市州主動作為,開展了富有創新性的工作,取得了突出成績,總結出了許多好的經驗,共有6個先進單位分獲一、二、三等獎,并有14個單位、10名個人獲得了單項業務工作表彰,今天上午的會議還專門安排了部分先進代表做了交流發言,希望各地互相學習,爭取形成特色明顯、優勢突出、競相發展的良好局面。 ——隊伍素質明顯提升。按照省委在全省各級機關開展“效能風暴”行動的要求,在機關營造人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍,強化反腐倡廉學習教育活動,開展了多種形式的知識競賽和崗位練兵活動。持續推進學習交流和創新實踐,組織部分市州和縣區專職工作人員赴北京、遼寧、內蒙、山西等地考察交流,學習借鑒好的經驗和做法。舉辦了一期全火狐体育平台干部能力培訓班,有效提高了紅十字會干部的工作能力和綜合素質。 (三)人道領域各項工作亮點突出 ——應急工作快速高效。全省大部分市州和一部分縣區紅十字會應急預案已經本級政府印發,火狐体育平台以及部分地區建立了應急救援隊并開展了應急實戰演練,定西的所有市縣全部建立了應急救援隊。火狐体育平台備災救災中心已進入設計規劃階段,天水市、隴南市備災倉庫已完工,甘南州、慶陽市、舟曲縣備災倉庫正在建設,平涼市紅十字會備災倉庫正在籌建中。開展了岷縣“5?10”特大雹洪等災害救助15批次,發放價值355.62萬元救災物資。對28個紅十字道路救護站進行了抽查和規范。大力推進救護培訓工作,全省各級紅十字會培訓初級救護員5414名,開展救護知識普及43920人次。我省代表隊在全國青少年應急安全知識競賽中奪冠,在全國紅十字應急救護大賽中獲得優秀獎。白銀、臨夏、蘭州、慶陽分別在學生、交警、駕駛員、村民等人群中開展了應急救護培訓,對全省救護培訓工作具有積極借鑒意義。 ——人道救助扎實有為。深入推進“聯村聯戶、為民富民”行動,火狐体育平台為聯系村興辦實事好事55件,謀劃建設項目6個,投資總額達到140余萬元,受到當地群眾的廣泛好評。爭取中國紅十字會500萬元支持我省“聯村聯戶為民富民”行動,在舟曲縣15個貧困村開展紅十字博愛家園項目。紅十字博愛家園項目第一批40個項目村硬件已全部完工,軟件項目成效明顯。進一步加大社會救助力度,全年累計發放各類救助物資價值197.24萬元。繼續開展紅十字博愛送萬家活動,中國紅十字會以及省、市、縣級紅十字會共籌集160余萬元,救助貧困家庭8000多戶。援建14所博愛衛生室、3所博愛學校。救助貧困白血病患兒54人,資助金額達165萬元,救助先天性心臟病重癥患兒12人,經火狐体育平台撥款資助6人,資助金額9.5萬元。慰問“最美新娘”李成環家屬,并轉交河南火狐体育平台捐贈3萬元慰問金。新建紅十字書庫10個。開展助學活動30人次。為250名貧困白內障患者實施了復明手術。對臨夏少數民族地區在校學生、吸毒戒斷人員和干警進行艾滋病知識培訓,受益4000人以上。聯合會社區為本健康與急救項目圓滿結束,社區為本備災項目進入收尾階段。隴南、甘南、金昌、嘉峪關、平涼以及鎮原、宕昌、康縣等市州和縣區不等不靠,主動作為,內引外聯,籌集人道救助資金,開展了富有實效的救助活動。 ——志愿捐獻持續深入。通過志愿服務項目化運作,培育了“益路向南”等9個志愿服務項目,開展了8個暑期社會實踐項目活動,我省“社區家庭小藥箱”項目在全國志愿服務工作會上進行了經驗交流。成立了甘肅省紅十字志愿服務工作領導小組及辦公室,設立了固定辦公場所,招募了專職工作人員,推動了志愿服務持續發展。積極推動造血干細胞捐獻、無償獻血、遺體和器官捐獻工作,完成3000人份造血干細胞血樣采集任務,配型成功51人,體檢4人,成功實施捐獻2人,成功捐獻總數達到17例。辦理遺體捐獻登記76人,累計登記583人,累計捐獻遺體15人。建立了甘肅省器官捐獻委員會,實現首例人體器官成功捐獻。 ——災后重建保質保量。“5?12”地震和舟曲泥石流災后重建項目已全部完成工程建設任務。2012年,主要抓了項目收尾工作。及時向相關方申請和撥付項目尾款,定期向捐贈方反饋工程進度和捐贈資金的使用情況,接受專項審計5次。完成了絕大部分災后重建項目資料的收集、上報和整理工作,編纂《火狐體育平臺下載汶川地震抗震救災和災后重建紀實》,編纂《舟曲特大山洪泥石流搶險救災和災后重建志》火狐體育平臺下載資料長編。積極配合援助方對災后重建項目進行督導檢查20余次,我省項目實施工作獲得充分肯定。火狐体育平台以及2名干部分別獲得了省委、省政府授予的舟曲災后重建先進集體、先進個人稱號。 總結2012年的工作,我們深刻體會到,紅十字事業具有國際性、公益性和社會性的特點,其發展不僅需要紅十字會自身的不斷完善,更重要的是獲取外部的強大支持。一是必須進一步加強與黨委、政府的聯系,緊緊圍繞大局,服務于黨政中心工作,以積極的作為贏得黨政支持,才能爭取到相關行業和領域的政策條件和便利,為紅十字事業發展創造良好環境。二是必須堅持公開透明,主動公開信息,在完善自我監督機制的基礎上,通過強化外部監督,進一步提升紅十字會的公信力,才能得到社會各界的支持,為紅十字事業發展積聚不竭能量。三是必須把改善民生、促進社會和諧作為一切工作的出發點和落腳點,緊緊圍繞群眾最切實、最緊迫的需要,真正為群眾辦實事、辦好事,才能得到服務對象的支持和認可,為紅十字事業發展增添強大動力。 二、2013年工作安排 今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,紅十字會的工作任務更加艱巨,紅十字事業發展面臨的形勢也更加復雜。黨的十八大提出要加強社會建設和創新社會管理,這對紅十字事業發展具有重大意義,全省各級紅十字會要把深入學習宣傳黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓,貫徹落實國務院《關于促進紅十字事業發展的意見》,落實胡錦濤同志“10?12”重要批示精神和省第十二次黨代會精神,切實把思想和行動統一到十八大和省委精神上來,把智慧和力量匯集到建設幸福美好新甘肅的偉大事業中來。各地要積極爭取政府支持,出臺當地促進紅十字事業發展的意見。要始終樹立改革創新意識,堅持準則,堅守信念,不斷適應新形勢,尋找新方法,開拓新思路,推動紅十字事業全面協調可持續發展。 2013年全火狐体育平台工作的總體要求是:深入學習宣傳黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹落實國務院《關于促進紅十字事業發展的意見》,以隊伍建設為重點,以改進作風為抓手,以提高效能為目的,大力開展“作風建設年”活動。按照“整體推進、重點突破、統籌兼顧、形成特色”的工作思路,圍繞中心,服務大局,積極推進全火狐体育平台各項工作再上新臺階。 (一)改進作風,在規范運行、提高效能上下功夫。一是民主決策,科學管理。各地要鞏固“制度建設年”成果,堅持民主集中制原則,進一步完善各項規章制度,重點在制度落實上下功夫、求實效,不斷聚集發展紅十字事業的正能量。要深入實際、深入基層、深入群眾,多做化解矛盾、凝聚人心的工作,做到和諧發展。二是苦練內功,提升能力。要深入推進學習型機關、學習型支部建設,開展“比學趕幫超”學習實踐活動,在全省開展公文寫作、新聞稿件、攝影、ppt制作等與業務工作緊密相關的崗位練兵活動。舉辦一期全省能力建設培訓班。年內擬組織召開單項工作經驗交流或現場觀摩會,達到相互借鑒,共同提高的目的。三是改進作風,提高效能。要按照中央和省委改進工作作風、密切聯系群眾的要求,制定本級紅十字會規定,繼續推進效能風暴行動,大力加強調查研究。要精簡會議和文件,減少迎來送往,厲行勤儉節約,嚴格控制“三公”經費支出,自覺遵守廉潔從政各項規定,不斷提高工作效能。 (二)多措并舉,在公開透明、提高公信力上開創新局面。一是加強信息化建設。加快銀企互聯財務平臺建設,實現捐贈信息實時維護更新,動態管理,盡快完善各類捐贈信息,推動火狐體育平臺下載捐贈信息查詢平臺年內上線,確保每一筆捐款的使用方向、使用結果都能方便快捷地進行查詢,向捐贈者提供一本明白賬、放心賬。二是及時主動公開。要善于運用媒體,通過網絡、電視、報紙等,對資金募集、財務管理、招標采購、分配使用等信息及時向社會公開,進一步完善外部監督機制,更好地落實捐贈人、受益人、社會公眾的知情權、參與權、監督權。三是擴大社會監督。各市州紅十字會均要建立社會監督委員會,建立相應的工作規則,對捐贈款物的管理使用情況進行監督,對項目執行全過程進行巡視。通過成立社會監督委員會,建立以公民為主體的社會監督機制,讓社會公眾真正了解紅十字事業的本質,從而引領社會信任紅十字事業,參與到健康、公正、純粹的紅十字事業中來。 (三)內引外聯,在廣泛動員、增強救助實力上走出新路子。一是探索建立可持續籌資機制。嘗試通過網站公布人道救助項目、舉辦項目推介會等形式,向社會推薦特定的救助項目,獲得社會支持。要加強與大企業的聯系和溝通,培育和發展長期固定捐款人。要發揮手機短信捐款、適時建立基金或基金會等籌資方式,確保紅十字會長期穩定經費收入。要注重發揮理事作用,通過理事的影響來推動工作開展。各地要加強對募捐箱的日常管理,及時清點回收募捐款。二是培育志愿服務項目并向專業化發展。制定出臺2013—2015年志愿服務工作規劃、志愿服務管理辦法。有步驟、有重點地培育特色服務項目,充分發揮火狐体育平台志愿服務工作領導小組辦公室作用,開展志愿服務骨干培訓,在開展志愿者注冊登記的基礎上,對全省志愿者和志愿服務組織進行表彰獎勵。三是鞏固和壯大會員隊伍。進一步理順紅十字會管理體制,廣泛吸納社會知名人士、廣大青少年加入紅十字會員隊伍,進一步加強會員管理,規范會費收繳和管理工作。深化紅十字青少年活動,積極推進紅十字示范校、達標校創建工作。做好冠名紅十字(會)醫療機構的清理規范工作,嚴格實行冠名機構準入和退出機制。四是加強對外交流。在中國紅十字會總會的指導下,積極開展對外合作與交流,加強與港澳紅十字會和臺灣紅十字組織的聯系,加強省際間紅十字會的交流與合作,繼續鞏固與江蘇火狐体育平台的友好合作關系,與京、津、滬等省區市紅十字會建立深層次合作關系,邀請外省市捐贈人來我省檢查指導工作。協助黨委政府對臺部門妥善處理涉臺事務及有關事宜。積極爭取中國紅十字會總會、中國紅十字基金會以及國內外紅十字會、國際組織支持,通過引進項目、資金、理念和技術,帶動我省紅十字事業發展。 (四)圍繞中心,在改善民生、提升人道工作水平上取得新成效。一是切實提高應急工作整體水平。各級紅十字會均要制定和完善應急預案并納入本級政府應急體系,不斷提高應對自然災害和突發事件的能力和水平。年內舉辦一期全省賑濟業務工作培訓班。要加強應急救援隊建設,建立符合當地實際、能獨立指揮調動的應急救援隊,組織相關業務培訓并開展應急演練。加快火狐体育平台備災救災中心建設,隴南、甘南、平涼、慶陽、天水5個市州和舟曲縣紅十字會備災倉庫年內必須建成并投入使用。研究制定備災倉庫各項制度,做到規范管理、運轉良好。針對我省自然災害頻發的實際情況,加強應急物資儲備,廣泛募集救災款物,積極主動地配合當地政府做好自然災害等突發公共事件的救助工作。完成“5?12”地震、舟曲泥石流災后重建項目尾款撥付、終末審計、資料收集匯編等收尾工作。二是大力開展救護培訓工作。要切實把救護培訓工作提上重要議事日程,在提高質量和擴大數量上取得實質性突破。要積極借鑒省內外成功經驗,進一步加強與電力、供水、石油、天然氣、建筑等部門的配合,拓寬與公安、鐵道、交通、安監、旅游等部門的合作渠道,按照省上規定的收費標準,在高危險行業中開展群眾性應急救護培訓。要積極推動紅十字救護培訓進社區、進學校、進企業、進機關,不斷提高應急救護知識在人民群眾中的普及率。要爭取各級政府將紅十字應急救護培訓納入突發事件應急體系建設規劃,以政府購買服務的方式,將紅十字救護培訓列入政府為民辦實事項目。做好彩票公益金項目救護師資培訓工作。加強已建成紅十字道路救護站的規范化管理,提高其快速反應能力。三是積極開展社會救助工作。根據省委“雙聯”工作要求,繼續深入扎實地開展“聯村聯戶為民富民”行動。全力實施好紅十字博愛家園項目,第一批8個市州、40個縣區要繼續做好軟件項目各項工作,做好資料收集和拾漏補遺工作,加強硬件項目管理,使其真正發揮作用;舟曲縣紅十字會15個項目村要嚴格按照項目計劃,抓好每一階段的工作落實,確保項目進度、質量和效果。要開展調查研究,盡快運作紅十字博愛家園生計基金項目。積極爭取博愛衛生室、博愛學校、紅十字書庫、白內障復明、艾滋病預防、健康教育、鄉村醫生培訓等項目。認真做好中國紅十字基金會貧困家庭白血病、先天性心臟病重癥患兒救助等工作。繼續開展兩節期間“紅十字博愛送萬家”活動。四是做好“三獻”動員組織工作。要進一步鞏固和壯大造血干細胞志愿捐獻者隊伍,規范工作流程,不斷提高有效庫容量和服務能力,提高再動員成功率,降低反悔率。擬在捐獻人數突破20人之際,組織一次捐獻者聯誼活動。爭取在蘭大一院、蘭大二院建立干細胞采集中心。配合衛生部門做好無償獻血宣傳和聯合表彰活動。要進一步強化遺體捐獻接收站管理工作,完善遺體捐獻工作機制,積極配合省人大出臺《甘肅省遺體捐獻條例》。要高度重視和推動器官捐獻工作,成立工作機構,完善規章制度,成立協調員隊伍并組織培訓。 (五)勇于創新,在宣傳教育、推動紅十字文化傳播上求突破。要緊緊抓住我省建設文化大省的機遇,按照全方位、多層次、多手段、立體化的紅十字大宣傳戰略,在促進文化大發展大繁榮中發揮獨特作用。一是建立健全宣傳工作機制。要建立新聞發布、新聞發言人以及網絡輿情監測等制度,提高應對突發公共事件的輿論引導能力。要建立信息報送、骨干培訓和宣傳工作通報、表彰機制,推動全省宣傳工作水平整體提升。二是創新宣傳方式。要采取多種形式促進紅十字知識“進學校、進社區、進企業、進農村”。要做好世界紅十字日、世界急救日、防災減災日等紀念日的群眾性宣傳活動。要充分利用電視、網絡、報刊、簡報以及火狐体育平台在中新網上開設的專欄等,提高宣傳工作的針對性、時效性。三是拓展宣傳領域。要抓住機遇,利用政策出臺、重大事件、調研檢查等有利時機開展重點宣傳,省上出臺《關于進一步加強紅十字會工作的意見》后,積極采取召開新聞發布會、電視報紙專訪專刊、組織學習等各種形式,做好宣傳貫徹工作。要圍繞業務工作,注重典型報道和深度宣傳,制作舟曲災后重建等工作成果專題片。要加強紅十字文化、公信力、能力建設等重大課題的理論研究,為紅十字事業創新發展提供指導。 同志們,紅十字事業是崇高而偉大的事業,讓我們以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加優異的工作成績,不斷開創紅十字事業發展新局面,為實現與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標,建設幸福美好新甘肅而努力奮斗!